日前，市委召开常委会议，总结雨污分流工程经验教训，研究排水防涝工作。会议强调，要按照“五个必须”的要求，科学稳步推进城市排水防涝系统建设，让民生工程真正得民心，让基础设施工程真正打基础、利长远。市委书记杨卫泽主持会议。

会议指出，雨污分流工程决策和实施过程中暴露的问题，是这次教育实践活动中群众反映最强烈的突出问题。完善优化雨污分流工程，是市委常委会确定的“两深化九整治”36项整改措施中重中之重的内容，也是当前必须抓紧抓好、抓出成效的一项重要工作。要勇于正视问题，善于解决问题，真正以对群众、对南京和对历史高度负责的精神，实事求是总结雨污分流工程实施以来的经验教训。

会议指出，排水防涝设施包括排水管渠和附属构筑物、泵站、污水和污泥处理处置及回用等，它是城市必不可少的重要基础设施，其建设也是一件面广量大、系统复杂、周期较长的难事。做好这件难事，关键在于正确处理近期与远期、集中与分散、排放与利用的关系，扎实做到“五个必须”：一是必须把提高排涝能力和污水集中处理能力作为根本措施和落脚点，把排水防涝系统作为一个整体统一规划建设，使排涝标准和水环境质量得到根本提升。努力实现用5年左右时间，城区排水管网达到暴雨重现期3—5年一遇及以上标准，排涝泵站和河道达20年一遇以上标准，全面消除易涝易淹地区的目标；到2015年左右，城区生活污水集中处理率达95%以上，全面消除河道黑臭的目标。二是必须分级负责、分工明确、分清责任、分类指导，使权责一致、责任到位、监管到位，使排水防涝工程建设经得起历史检验。三是必须科学决策、科学设计、科学施工、科学组织、科学管理和维护，使项目规划建设管理切实遵循基本建设规律，让基础设施工程真正打基础、利长远。四是必须统筹兼顾、统筹协调、统筹安排、统筹建设，合理确定责任主体、工程进度、施工内容、资金来源等，使群众生活和城市运行不受大的干扰，使工程保质保量稳步推进。五是必须相信群众、发动群众、依靠群众、服务群众、方便群众，让机关企事业单位和广大群众成为排水防涝工程的支持者、参与者和监督者，让民生工程真正得民心。

会议强调，当前按照“五个必须”的要求，既要分清轻重缓急，继续有计划有步骤地科学组织排水防涝工程建设，又要在对雨污分流工程进行回头看、再评估和摸清排水防涝设施现状的基础上，进一步综合分析论证，合理确定不同地区的排水体制和排水防涝设施建设标准，精心组织修编全市和分区的城市排水防涝设施建设专业规划，明确排水出路与分区，科学布局排水管网，分区编制排水工程初步设计和施工图设计，积极运用新技术、新设备、新材料、新工艺和远程监控等先进手段，做好项目技术认证和审核把关。要认真研究制订完善排水防涝工程规划和体制、实施污水集中处理、创建排水达标区的实施意见，并召开专家评审会、民主协商会，听取人大代表、政协委员和市民代表意见后，提交市人大常委会、市政协专题审议，做到民主决策、科学决策、依法决策。

会议要求，市和区两级人民政府作为城市排水防涝设施建设和管理的责任主体，要以这次群众路线教育实践活动为动力，认真查摆问题，深刻剖析根源，积极落实整改措施，切实克服雨污分流工程决策和实施过程中存在的脱离群众现象和形式主义、官僚主义作风，真正把好事办好、难事办实。要加强排水防涝工程行政负责制，加大公共财政投入力度，并足额落实日常养护经费，将其纳入政府工作绩效考核体系，列入年度投资、建设和养护计划。要明确市、区两级和各有关部门（单位）的职责，广泛调动街道、社区和企事业单位、居民的积极性，形成企事业单位和居民广泛参与的强大工作合力。

提要

把提高排涝能力和污水集中处理能力作为根本措施，努力实现用5年左右时间，城区排水管网达到暴雨重现期3—5年一遇及以上标准，排涝泵站和河道达20年一遇以上标准，全面消除易涝易淹地区的目标；到2015年左右，城区生活污水集中处理率达95%以上，全面消除河道黑臭的目标。

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