2013年，台风“菲特”让杭州记忆犹新。持续不断的降雨，使城区河道水位连续普遍超警戒；还有多处道路大面积积水，造成交通受阻；而不少小区积水严重，短时间内不能排除，严重影响居民生活和出行。

下次再遇到“菲特”式的强降雨，杭州怎么才能少受淹？这是大家比较关心的问题，也是“两会”上关注的焦点。

今年，省人大代表、杭州市城市规划设计研究院副总规划师吴伟进，提交了一份建议，希望提高城市防洪排涝设计标准。

代表建议>>>

生态地理历史条件发生质变

据吴伟进介绍，杭州以前是水乡地区，除了上城区吴山脚下有一块较为开阔宽大的旱地外，其它地方原来都是河网、稻田、湿地。

然而成为城市以后，尤其近几年城市区域急剧扩展，地面硬化比例越来越高，建城区已经完全失去湿地、河网、水乡地区的生态特征。

“如果城市再不断扩展硬化，河道越改越小，水域面积不断下降。”他说，城市建城区将失去高强度暴雨时期的排水功能，杭州城将会不断成为受淹地区，涝灾频频出现。“生态地理历史条件完全发生质的变化，已有的水文资料将失去其科学性和准确性。”

他觉得，对杭州的水生态研究，已是十分必要，否则将是隐藏在我们繁荣建设情景背后的一个“魔鬼”。“如何防治水患是城市发展越来越重要的话题。不管是早在2007年‘罗莎’台风，还是去年的‘菲特’台风，其后果都已经在向我们挑战。”

建议提高防洪排涝标准

据他了解，城市设置的防洪堤坝标准往往是30-50年，而以往的50-100年标准，现在几乎成为5-10年的标准了。“不从系统上来防洪，是挡不住洪水的。”

“原生态的环境不复存在，杭州以及浙江全省的暴雨强度公式，径流系数都在发生大变化。而设计标准却几十年没变，也是造成水患的主要原因。”所以，他建议提高城市防洪排涝设计标准，城市还要尽快实施中水系统，加大加密排水管网。

“不是说按照设计的标准，把雨水排出去就算了，最好能够就近缓存半小时到一小时的雨水量。把雨水管网扩大，再增加雨水池系统。雨水收集起来以后，到了晴天可以拿来浇花、扫马路，重复利用。”

他觉得，远期还可以学习芝加哥、巴黎等城市实施“深隧”系统，设法彻底解决问题。

部门回应>>>

到2016年杭城重点区域

达到20年一遇防涝标准

去年10月，本报曾作过调查，发现根据20年一遇的排涝标准，杭州多地都不达标。

比如留下、西溪区块，只能达到5—10年一遇；西湖区块、塘河以北、运河两岸区块、上塘河区块为10年一遇。最好的是中东河、贴沙河区块和钱江新城区块，前者约为20年一遇标准，后者接近20年一遇。

记者了解到，杭州市城管委市政中心关于市区防涝工程拟定的计划，提出了两个目标：

近期目标，到2014年主汛期前，实现城西地区短时强降雨积水及时排除，道路交通不中断，居民家中不进水。

远期来说，2016年，城区达到十年一遇防涝标准，重点区域达到二十年一遇防涝标准，城市干道交通不受严重影响；短时强降雨积水及时排除，交通不中断，重点路段不积水。

2014年，杭州城管系统防洪排涝工程项目共计263个。在这263个项目中，截至1月2日，共计57个项目完成初步设计，161个项目完成方案设计，48个项目完成初步设计审查，160个项目完成方案内审。

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