保守城市的灵魂
雨果说：“下水道是城市的智慧和良心。”从某种意义上说一场豪雨就是城市地下建设的监督者，大街小巷是清清爽爽还是一片泽国，就暴露了城市灵魂本体的真相。
今年夏天北方很多地区暴雨频频，整个夏天的气候宛若江南，很多地方内涝更加严重，北京甚至出现洪涝灾害，这固然有天气的原因，但城市城市排水设施建设的滞后性也更加突出地表现了出来。应该说，城市内涝，既有旧城排水管网老化、超期服役的问题，也有城市建设和扩张过程中“重面子轻里子”的问题。为什么近几年城市内涝的问题这么突出，而且越来越突出？这就不是旧城改造的问题，而是新城建设的问题。打个比方，按照“渗”与“排”相结合的原理，如果城区面积从50平方公里扩张到150平方公里，而且地面大面积硬化，排的压力就是原来的三倍，如果新城建设中排水设施依旧按照低标准，那么内涝的威胁必然加大。
怎么办？旧城排水设施的改造不能一蹴而就，但新城建设并没有历史包袱，正好从头开始，轻装上阵，“渗”、“滞”、“蓄”、“用”、“排”齐头并进，高标准构建排水新模式。其实，地上建设本来也不可能一劳永逸，而一旦出现问题或超过承载能力，修修补补无需伤筋动骨；但地下建设一旦滞后，再想改造就非常困难，我们现在老旧的排水设施的改造难度就是明证。但如果眼光长远，在最初的基础建设方面就有足够的投入，保证高标准，就可以一劳永逸，再无后患。前年南方暴雨，在水患最严重的江西省的古城赣州，却在暴雨连绵中安然无恙。是因为一条叫做福寿沟的排水道发挥了重要作用。而福寿沟，是北宋修建的，已历经千年。这充分说明在城市建设中只要真心重“里子”，是可以福泽万代的。能做到这一点，就要依赖我们的责任意识和建设智慧。雨果的话，道理应该就在于此。 （麦小迈）
急雨突袭 长春以雨为令
8月8日下午，赵久夫守在防汛办公室的传真机旁，寸步不敢离开，望着窗外灰蒙蒙的天空，心里有点打鼓。14时50分，传真机发出一阵急促的“嘟嘟”声，赵久夫“腾”地一下站起身。“气象预报：城区未来12小时有黄色雷电预警，并伴有短时强降雨和大风。请做好防范。”赵久夫和同事抓起电话，这则短消息瞬时蔓延至长春市各城区防汛指挥部。
当日傍晚，一场急雨果然降临长春。豆大的雨点猛击路面，街上早已不见行人。赵久夫站在窗前，连日来全国各地大部分城市遭受暴雨袭击的消息令他眉头紧皱，他不敢想象，这场大雨对于长春到底意味着什么。而此时，在长春市21个严重积水位置，长春市各城区防汛办公室的工作人员早已全部就位。他们穿着具有警示意义的黄色雨衣，将路边的雨水收水口方井子全部打开。直至次日凌晨1时，天空全部放晴，每个积水点旁三三两两的身影才渐渐散去。于建新主任说，今年进入雨季以来，长春市的降雨量特别频繁而且持续时间长。“防汛办公室的每位工作人员都是以雨为令。”
管线改造 更需百姓支持
自今年7月以来，我国北方部分地区遭遇了强降雨袭击。同处北方地区的长春市，也是谈雨色变。用赵久夫的话来说：“一听到传真机响，心里直发毛。”暴雨频频之后，各大媒体报道都不约而同地将城市内涝的缘由直指城市排水设施落后。
据2011年最新修订的《室外排水设计规范》所述，重现期应采用1年-3年（即抵御1-3年一遇的暴雨），重要干道、重要地区或短期积水即能引起严重后果的地区，应采用3年-5年。经济条件较好或有特殊要求的地区宜采用规定的上限。特别重要地区可采用10年或以上。
然而，我国以往城市的排水管径多按0.5年一遇的雨量设计，长春市则是1年一遇。在老百姓看来，随着城市发展，当前城市排水系统设计标准已远远跟不上形势。于主任称，现在长春的排水管线确实存在一些问题，比如部分管线口径不足、老化严重，甚至有的管线已“服役”超70年，远远超出使用年限。“长春市的排水管线长达2630公里，若想在短期内全部改造，困难重重。”重庆路和同志街一带是长春市最为繁荣的商业区，就在这些车水马龙的马路下，地下管线足有17种。以这两处为例，若想进行排水管线改造，改造过程中必然涉及水、电、气、热等影响日常生活的管道。“一次动工两个多月，或停水或停电，老百姓怎么受得了。排水管线改造不仅是钱能解决的问题，更需要百姓的支持。”
长春排水系统经得起考验
当然，即便困难重重，过去也不是没有城市尝试过进行管线改造。2009年，广州曾投入9亿元进行“水浸街”改造，主要内容是清疏堵塞管道、增大排水管径及建设必需的排水泵站等。然而，次年的5月，一夜暴雨令广州再次成为一片泽国。
针对局地暴雨、大暴雨，不光是长春，任何一个沿海城市，包括上海，处理起来都会很棘手。“下雨不该有积水的看法是不科学的。”于建新称，每遇积水，部分老百姓会表现出焦虑和不安，然而事实上，一般情况下中雨也会形成积水，但是在半小时内排放完实属正常，而大雨或大到暴雨，一个半小时到两个小时排放完也很正常。
据了解，每一年长春市市政设施维护管理中心都要对有问题的管线进行改造，通过排水管道潜望镜、排水管道内窥检测车这些先进的检测设备，排除隐患。以目前长春市排水系统的现状来看“是经得起考验的”。
城市地表排水能力减弱
除排水管径不足等原因，造成城市内涝的另一部分原因为城市地表排水能力减弱，有一部分明沟、水塘被填埋，甚至有的明沟已变成了排污沟。诸如此类的问题都直接影响了城市排水能力，这种情况下，遇上强降雨就很容易形成城市内涝。同时，随着城市发展进程的加快，原本裸露着的土地被钢筋、水泥、柏油、石子严严实实地包裹住，这就好比给大地罩上了一层坚硬的盔甲，这就是城市建设中不可避免的“硬化”现象。
“城市不能全部硬化，那样会增加雨水的径流，加大排水的压力。”于建新打了个比方，在桌子上倒一瓶水，径流量是100%。如果铺上一张纸，径流量也许就会减少10%，而如果在桌子上放满花草，径流量就会减少30%。“也就是说，硬化面积大量覆盖了透水地面，雨水没法儿往下渗，只能往低处汇流，所以说立交桥等低洼地带就特别容易积水。”
渗、滞、蓄、排相结合排水
于建新认为，城市排水需要五步走，即要做到“渗”、“滞”、“蓄”、“用”与“排”相结合，这样才符合水循环的整体规律。所谓“渗”，就是要想办法让雨水渗透到地下去，让地表水和地下水贯通；“滞”，即让雨水在自然的坡道里走，同样多的降雨量，雨水通过草地、灌木丛、湿地、洼地再到达排水口的时间会变得更长，就不容易出现积水的情况。
在城市建设和改造的过程中，长春也逐渐将这种渗透的理念贯穿其中。2011年，人民大街全线进行方砖改造时，一改过去满铺装的理念，在满足行人行走的路程以外，对人行道进行软铺装。如今，市民行走在人民大街上，会发现人行道一侧树与树之间的空地上，不再是硬邦邦的方砖，而是翠绿的草地。
“这样可谓一举多得。”于建新解释称，如此一来，既增加了绿化面积，又增加了雨水渗透能力，令雨水能够缓慢流到最低点。
新闻背景：当前我省已进入主汛期，7月27日，省委书记孙政才，省委常委、长春市委书记高广滨等领导亲临长春市城区防汛指挥部视察并指导工作。孙政才在肯定长春城区防汛工作的同时，强调要扎实做好防汛抗洪各项工作，要切实加强防汛抗洪工作的组织领导。各级党委、政府和有关部门要切实加强组织领导，以高度负责的精神、求真务实的作风、严谨细致的工作，确保各项工作措施落到实处。
8月8日傍晚，一场急雨突袭长春。继7月21日北京及其周边地区遭遇61年来最强暴雨及洪涝灾害之后，沈阳、哈尔滨、天津等城市也相继因雨受灾。重重灾难过后，长春人再也没有了静听雨打窗棂的闲情雅致，只思忖着同一个问题：长春市的排水系统是否能够承受得了另一个“7·21”。
“通过2010年那场大雨的洗礼，今年面对持续、大量的降雨，我们长春市排水系统现在看来是经得起考验的。”8月9日，在长春市城区防汛抗旱指挥部办公室，于建新主任语气坚定地说。
与此同时于主任并没有回避长春市排水系统所面临的现实问题，如部分管线口径不足、老化严重、超期服役……他认为，预防城市内涝，不能完全依赖于“排”，而是应该尊重水循环规律，打造一套全新的“渗”、“滞”、“蓄”、“用”、“排”相结合的城市排水模式。
远景规划>>
地下改建空间足够庞大
据介绍，目前长春市地下水每年使用量很大，但补充不足，原因之一就在于城市硬铺装面积过大。因此，在做到“渗”和“滞”之后，“蓄”和“用”便显得尤为重要。
在长春市，南湖公园、动植物公园等公园中的湖泊都是天然的蓄水池，担任着重要的蓄水、调节作用。比如南湖公园接纳地面的雨水，等达到饱和以后，就会放流到动植物公园。然而令人痛心的是，目前长春市有一部分泄洪道、天然蓄水池被占用、被开发，明沟变成暗渠，“这对城市排水的影响很大。”
由于地上资源被大面积占用，目前长春市开发人工湖等蓄水池的可能性很小，只能是加强地下改建。为此于建新认为，在长春地下改建的空间还很大，比如公园等地下可以作为主要蓄水点，像韩国一样建小型蓄水水库。
设备更新>>
先进设备“冲锋陷阵”
就在大家探寻城市排水新模式的同时，防汛抢险设备也在市政府的支持下不断地朝高科技装备发展。目前，长春市市政设施维护管理中心已装备了4台移动泵站车、1台电源抢险车、2台抢险发电车、1台维德曼大型排水清掏疏通车，其中维德曼大型排水清掏疏通车在整个东北三省中也仅有这一台。在今年的几场大雨中，这些先进设备也都“八仙过海各显神通”。
走出办公大楼，明晃晃的阳光刺得人睁不开眼睛，于建新却享受着难得的阳光，“进入雨季以来，我们的神经就高度紧张，只有在晴天才能暂时减减压。”再过一些时日，多雨的季节就将结束，可是于建新和同事们却丝毫不敢放松，他们将和这座城市的排水系统一起，守卫长春城。
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