《经济半小时》 20140614 聚焦地下管网安全 封堵跑冒滴漏

【地下管网实在老旧，甚至有些日伪时期的管道还在用。跑冒滴漏在当地是家常便饭。作为一个缺水的城市，长春地下供热供水管道中的水，每年有近四分之一白白流掉。】 《国务院关于保障饮用水安全工作情况的报告》显示，目前全国城市供水管网年漏损水量达60亿立方米。相当于一个中等大小城市一年的用水量。以长春为例，长春市为全国严重缺水城市，人均水资源占有量不足全国的四分之一。但是每年地下供热供水管道中的水，有22%，也就是将近四分之一都白白漏掉了。

　　一、地下管网跑冒滴漏 长春每年四分之一地下供水白白流掉

　　2014年1月24日上午9点，长春市和顺三条与公平路交会处，现场满是雾气。公平路上的一口井，正在不停向外返水，还冒着热气。

　　居民：（早上）6点多开始（漏水），我就看着开始（水流出）一米多远。

　　记者注意到，井口冒出的水很清澈，温度有些烫手。此时现场的雾气越来越大，根本看不清来往的车辆。不久大唐长春热力有限责任公司的抢修车就赶到了现场，经过检查，一名工作人员告诉记者，是供暖管道出现了漏点，但具体位置还不能确定。

　　维修人员：那个得挖开看，到底是哪儿漏了，得成产部来人，完了它定（维修）方案。

　　2月27日上午10点，长春市仙台大街与珠海路交口东侧的路面上出现大量积水。往来的车辆，只能在水中小心慢行。水务集团的一台抢修车正停在现场，工作人员已经将路口的排水井盖掀起，方便积水尽快排出。记者看到，积水是从路口的一处工地中流出来的。一名工作人员表示，是位于工地内的供水管道漏水了。

　　工地工作人员：昨天晚上漏的，不知道咋漏的，今天早上一看厉害了，淌的水大了。

　　这位工作人员告诉记者，入冬以来，工地一直处于停工状态，所以管道爆裂可能与温度变化有关。

　　4月8日晚上十点，在长春市西环城路四季青钢材市场附近，埋设在地下的供水管线突然爆裂，大量的清水在街面上流淌，积水漫过路边石，流进人行道旁的多家店铺内。

　　商户：刚才水没到这呢。（店内）风机全部进水了。

　　由于是深夜，很多经营者还不知情。一位居民告诉记者，他家就住在街边，家里也进了不少水。

　　居民：自己家都进水了，全冲开了。

　　抢险人员表示，发现漏水后，他们已将该区域的供水阀门关闭，并正在查找漏点。

　　央视财经《经济半小时》记者：漏水的地方在哪？

　　长春水务集团抢险人员：目前还在找。

　　《经济半小时》记者：现在初步看是大的管道漏了吧？

　　长春水务集团抢险人员：对。

　　4月23日平阳街上一栋老楼外的自来水管道爆裂，在园东小区14栋楼外的墙边，大量的清水不断向外喷涌。

　　居民：正接水就没水了，我就在窗户边听呲呲响。我一瞅那水就跑四楼阳台底下了。

　　不一会，附近的5栋和13栋楼都停水了。

　　居民：对啊，没有水啊，下班回来就做饭，都没有水，完了也没做上。

　　眼看着水流越来越大，居民们赶紧联系了水务集团的抢修人员。几分钟后，抢修人员赶到现场，关闭了管道阀门，并进行维修。

　维修工人更新维护老化的管线

　　长春水务集团生产调度部部长王凯：长春市地理环境上，它是东低西高，而且它的水源水厂都是在东边，在低处，这样供水的时候，需要多级高压供水，这样管网承受压力比较高，也是漏水的一个原因。第二个，长春是北方城市，它冬夏的温差比较大，就会造成咱们管网漏失，漏水的增加。

　　王凯，长春水务集团生产调度部部长，已经在水务集团工作了二十多年。他告诉我们，长春地下供水的水管爆裂和跑冒滴漏在全国，尤其是东北地区，属于普遍现象。

　　长春水务集团生产调度部部长王凯：因为管网是属于隐蔽工程，它的漏湿量不太好计量，但是根据我们的情况，我们估计（长春市）每年在22%左右。

　　也就是说，虽然长春的人均水资源量不足全国的四分之一，但是每年有四分之一到五分之一的水却白白浪费掉了。

　　二、管线老化失效腐蚀严重 整体改造资金损失巨大

　　从王凯的描述中，我们可以得知地下管网的跑冒滴漏在长春几乎是家常便饭，他们一年到头都忙着修理管网。那么究竟是什么原因使得漏水如此严重？央视财经记者也跟随维修人员对当地地下管网进行了调查。

　　5月23日下午，长春水务集团巡线员在绿园区的一个路口发现了漏水迹象，当记者赶到现场时，维修工人已经挖开路面，找到了地下供水管网的漏水口。

管网检测员进行打孔检测

　　长春水务集团二次供水公司副经理朱玉亭：处理的是一个原有的老管道，原先已经废弃了，旧的封堵的阀门，长时间在地下埋，老化了，老化腐蚀了，腐蚀之后漏水。刚才就是给它挖开之后，重新给它截断、封堵一下。

　　眼前的这根塑料管就是朱玉亭所说的老管道，已经使用了二十多年。由于老化腐蚀，封堵的阀门已经失效，因此造成清水外泄。由于是二次管道，也就是支线的管道，又埋在地下，因此漏水现象不明显，如果不是有经验的巡线员及时发现，会有更多的自来水白白流失。

　　朱玉亭：这个应该是一九八几年、九几年的管线，原来都是老平房区，城区改造之后遗留下来的。

　　为了防止老化的管道再次漏水，维修人员沿着管道方向继续挖掘，最终在新老管道的结合处安装上了新阀门，止住了漏水。朱玉亭告诉记者，在他们日常处理的漏水事故中，管网老化是主要原因。

　　朱玉亭：尤其最近这十多年经济发展比较快速，咱采用的管材更新换代好几次了，好几代了，每种管材都有它的优劣条件。像这种白塑料管，还有后期采用的UPVC管，都有一定的弱点。尤其包括抗腐蚀性、抗老化性这一块。

　　在漏水事故处理中，一些管网漏水量小，又埋在地下，只有依靠专业人员才能够及时发现。袁昌温便是一名专业的巡线员，从事这项工作已经有12年。谈到自己负责区域的地下管网，袁昌温更是如数家珍。

　　巡线员袁昌温：这是一条主干线，叫西武马路，我们对面叫通顺胡同。这条路从建国时期就有这条老路，我们在马路的北侧下边有一条(直径)150(毫米)的管线，马路南侧下边有一条400的管线，400的管线是1984年铺设的。150的管线是伪满时期的管线。

　　袁昌温负责的管线长度为40公里，每天他要步行检查十几公里的管线，三四天完成一次全线的检查。用得最多的工具便是手上拿的这根铁钩。

　　袁昌温：一是明漏，第二，看一下有没有井石挪位的，井盖压坏的。再一个，有没有暗漏，走到雨水眼的时候尽量往下瞅一瞅。再一个，有没有施工的。施工的离管线近不近，近的话就得看住它。

　　在袁昌温的背包里，记者看到除了每天的巡线记录，还有几张区域内的地下管网图。他告诉记者，由于自己负责的区域内管网老化比较严重，因此每天都不能有丝毫的大意。

　　袁昌温： 2000年的时候我们进行了这条路的改造，原先有一条伪满的管线，容易经常漏水，我们新铺了一条200的，把原先的废掉了。

老化的地下管线

　　下午四点，袁师傅一天的工作便结束了，然而对于另外一批查漏的工人来说，工作还尚未开始。晚上十点，在南关区通化路上，一组查找暗漏的工人正在通过仪器检测地下管网的分布情况。在确认了几个点位以后，旁边的工人便用电钻钻出一个孔，再将探听棒插入其中。之后几个人轮流将耳朵附在探测棒上，认真聆听从地下传出来的声音。

　　《经济半小时》记者：现在是在这儿发现有漏水声音？

　　漏水探测员许明：只是怀疑有声音传出来。

　　《经济半小时》记者：像刚才都是做一些什么样的工作？

　　许明：有很多种，下水管道断裂的话，下水管道错位的话也会发出声音。但不确定是自来水漏了还是这个。

　　由于地下环境复杂，加上周围车辆等声音的干扰，因此成功检测出一个暗漏点并非易事。

　　许明：咱们东北这边埋的管比较深，所以监测比较有难度。如果漏点大的话，一般情况下一天就可以了，从发现异常到确认。如果漏点小，管线埋得深的话，这样就比较费工夫。

　　许明和他的团队在长春市从事暗漏检测已经8年，平均每天要巡查20公里左右的管网，一年下来能够查找出几十个地下漏水点。今天的这处管线还不能确定是否存在漏水点，许明决定先去其他区域探测，隔一天再到这个位置来确认。

　　许明：漏水声音完全符合了，并且保证自来水漏水了，汇报给水务集团，他们再开挖。

　　2013年长春市市政管网堵漏维修1000余件，二次管网近3000件，平均每天都有十几件跑冒滴漏的事故发生。目前，长春市日供水量达到96万立方米，按照22%的漏水量计算，长春市每天白白流失的水量就达到了21万立方米左右。全年下来，一个城市供水的流失量就达到了7700万立方米左右。为了解决漏水问题，目前长春市一共改造了71公里的供水管网，但还有上百公里的线路在等待改造。

　　长春水务集团生产调度部部长王凯：咱们改造每公里的管线，大约就得需要资金是在将近200万左右。另外，供水管网的改造，很大程度上也要配合城市的改造。

　　三、供暖管网老化严重 一个供暖期抢修88回

　　可以说，长春市地下管网的老化问题，已经是这个城市不得不面对的尴尬，在林林总总各式各样的管道中，新的旧的，金属的塑料的，甚至还有日伪时期的管道，就这样杂七杂八地埋在大街小巷的地下。要彻底解决它，办法是有，但资金需求量也很吓人。因此，现实点来说，管道维修倒是眼下更直接的办法。而这样的时势，也造出了两位管道维修的高手，每年的冬天都是他们最忙的时候。

　　吴连山64岁，高志祥54岁，他俩是公司里年龄最大的维修工。一个钻沟找漏，一个专门堵漏，老高和老吴被同事誉为“黄金搭档”。“黄金搭档”所在企业的供热区域，老旧小区占一半以上，房屋供暖管道老化非常严重。每年11月入冬时都是供热管道的故障高发期。每逢这个时候，公司一天就会接到几十个报修电话，而比较复杂的问题都是由吴连山和高志祥来处理。

维修工人在狭窄的地下进行施工

　　供热管网维修工吴连山：工字弯啊，坏菜了。 

　　这天吴连山又碰到了个棘手的活。出问题的管道所在位置刚刚够一个人勉强进入，为了方便检修，吴连山脱掉了棉衣、毛衣，只穿了一件衬衣钻了进去。此时的室外温度只有3度。

　　吴连山初步判断，这个漏点每天的漏水量都在40吨左右，相当于一节火车车厢的水量。修理完这个漏点，二人又来到了另外一个报修地点，搬开地沟出口的杂物，记者跟随他们进入了地沟。各种管线把本来就不宽敞的空间挤压得更加狭窄，大家只能半跪着，用双手和膝盖在管道上艰难移动。

　　吴连山：慢点慢点，千万慢点，别磕脑袋。你们从不钻地，我们常钻没事，习惯了就知道了。

　　地沟里的很多管线，断裂后失去了排污的功能，污水粪便淤积在地沟内，经过多年持续发酵，臭不可闻。加上地沟里温暖潮湿，蚊子苍蝇终年不断，稍不留意就会飞进嘴里。这一天，吴连山和高志祥一共修补了七处漏点。

　　吴连山：有成绩就开心，没成绩就不开心了。没白钻，这一下午不管咋地，找着漏了，咱没白钻。

　　在供热界流传着一句话，叫做冬病夏医。由于供热是北方冬季的首要保障，因此一旦遇到供热管道出现问题，维修工人一般会采取简单措施迅速补救，并做好记录等到供热结束时再彻底处理。因此对于这些维修工人来说，春夏季也是一个忙碌的季节。这里是长春市长新街，当记者赶到这里时，长春供热集团的维修。

巡线维修人员的工作记录

　　工人正在这里忙碌着。

　　长春市供热（集团）有限公司管线分公司管线科科长卢健：每年像这个，冬天不漏了嘛，夏天给它重新处理着换，冬病夏治。

　　卢健告诉记者，这段管线已经使用了十几年，2013年冬季供暖时发现有漏水情况后，为了不影响供暖做了简单的补漏处理。眼下供暖季已经结束，工人们要根据维修记录重新检修这条管线。他们首先将井口里的积水排出，这样才能下井作业。半小时后，井下的工人带上来了一段老化的铁皮。

　　《经济半小时》记者：这是从哪弄出来的？

　　管道维修工人：这是管上面的氧化铁，这是烂了。

　　卢健：正常的使用寿命是，设计是30年，但是因为这些，因为这些条件，井口常年里头有积水，下雨也是往井里漏，所以老化的时间就会加快。

　　又排了十几分钟的水之后，井下的水位已经满足了维修的要求。一个维修工人进入井下检查管道的腐蚀情况。根据缺口的大小，工人们在替换的管材上割下了一块补丁，用于替换老化的管网。准备就绪后，两个工人便带着这块铁补丁进入到了井内。由于地下空间狭小，工人们只能侧身低头作业，有时还要匍匐前进才能够到达指定的位置。

　　维修工人：这就是氧化铁。

　　《经济半小时》记者：氧化的。

　　维修工人：氧化了。

　　《经济半小时》记者：氧化多吗？

　　维修工人：多，这基本都腐蚀了。

　　记者看到，由于长时间的腐蚀，眼前的地下供热管道已经锈迹斑斑。维修工人先将腐蚀最严重的区域焊割下来。

　　维修工人：(腐蚀)挺厉害的。

　　《经济半小时》记者：我看这个范围也挺大的。

　　维修工人：不小。去年冬天就漏了。

　　《经济半小时》记者：去年冬天就漏了。

　　维修工人：去年冬天的时候管薄，临时给焊上了。

　　这名维修工人将去年冬天确定的漏水处割下来以后，继续用斧头从外到内敲打附近的管道壁，检查是否存在老化破损的问题。

　　维修工人：我们把腐蚀严重的换下去，现在腐蚀检查不行的，我们换下去，这个管没事。

　　《经济半小时》记者：那个管没事？

　　维修工人：对，那个管没事。顶上这部分腐蚀的快，这棚顶上往这掉水，水蒸气，掉水，它腐蚀的就快，把顶上的换下去。

　　工人告诉记者，焊接的过程至少需要几个小时的时间，而他们年复一年都在不断修理各种管道。

　　卢健：几乎天天都排着，这个干完之后还有下一个，这样排着。一直要到供热（季），一直闲不住。

　　卢健所在的管线公司负责140公里的一次供热管网，在上一个供暖季一共完成了88次维修。在公司的院子里堆放的就是近年来维修工人抢修时替换下来的老化管道，其中无法再次利用的管道已经做了报废处理，剩下的这些尚能使用的管道将为今后的维修提供补丁。

　　长春市供热（集团）有限公司管线分公司经理刘晓东：因为我们最多的，管道有接近20年了，20年当时的那个防腐保温技术达不到现在的状态，加上有些客观因素，腐蚀的比较厉害。就是已经到了现在，这几年已经非常严重了。

　　刘晓东是管线分公司的经理，为了更好地维护管网，冬季供暖时的每一次抢修他都做了记录。桌面上的很多本子就是近几年的抢修和维护记录。翻开2013年的一本记录，上面记载了2013年冬季每次抢修的时间、地点、事故原因和处理措施等信息。

　　刘晓东：我们每一次抢修，最少的费用估计也得在十万八万的，加上热量的损失，水的排放，加上冬季抢修，你知道它还不是像这个季节好干。

　　尽管每年都要投入大量的资金和人力去维护供热管网，但是随着使用年限的增加，管网老化所带来的问题也在逐年上升。

　　刘晓东：周期平均一天半一次，一天半一次。抢救88回，一个采暖期168天，88回，上个采暖期是54回，这不比去年多了30多回嘛。

　　为了应对管网老化的问题，2013年长春市加大了供热管网改造的力度，完成近400公里供热管网的改造，并对部分地下管沟进行了改造和清理。改造后最直接的成效便是将供热管网的失水率控制在了2%以内。

　　长春市公用局局长刘东伟：我们算了一下，在2012到2013年采暖期，前一个采暖期一天用水量最高的是102万吨到104万吨，全市，我是指城市供水，不含地下水，去年，就是这个采暖期，由于大规模进行改造，我们的供水量达到96万到98万吨，这个程度了，而且在2013年水务集团又接了63个新的（小区）用户。

　　四、全面普查摸清地下情况 立法规范地下管网管理

　　目前不仅是长春市，吉林省也在积极解决供水供热管道跑冒滴漏的问题。5月30日，吉林省召开会议决定，今年全省计划新建、改造陈旧管网4320公里，改造楼内老旧管线6480公里。为了尽快改变被动局面，长春市政府专门划拨资金集中改善地下管网。

　　从满清时期1899年铺设第一条输水管线算起，长春市地下管网已经走过了100多年的历史。早在上世纪30年代，长春市便成为了亚洲第一个全面普及抽水马桶的城市，也是亚洲第一个全面普及管道煤气的城市，而地下管网也在这一时期开始迅速发展起来。如今经过80多年的建设，日伪时期的管网已经大部分被替换掉，也有一部分至今依然在使用。

　　长春市公用局局长刘东伟：长春属于最早用燃气的，煤制气的城市，所以我们很多管网是80多年，日伪时期，都是铸铁的，有的还在用，现在把它作为高的改造。

　　长春市累计改造供热管网里程

　　目前，长春市城区供热管网总长6039公里，运行时间超过15年的有1713公里，占到近三分之一。供水管网总长1979公里，解放前建成目前仍在使用的有377公里，占到近五分之一。排水管网总长2630公里，日伪时期及建国初期建设的还有355公里，占到近七分之一。

　　从2011年至今，长春市城区累计改造供热管网1531.6公里，供水管网257公里，燃气管网912公里。未来3年长春市计划新建、改造水、气、热地下管网5572公里，并已经形成了15172公里的地下管线档案。第一次管网普查的资料已经整理出了上万卷资料，存放在公用局档案室。

　　刘东伟：以往往往是供热漏水了，抢修供热漏水，一个铲车下去，可能就把水管挖漏了，再挖一下，可能把燃气管挖漏了，对情况不清楚。所以我们长春现在看，对三米以上道路已经清楚了。

　　记者来到了长春市公用事业综合监管平台，工作人员调出了长春市第一次地下管网普查的电子资料，从这个数据库中可以查询到水、电、燃气等9大类管线的基本数据。

　　长春市公用事业综合监管平台于海燕：这种粉色的管线就是燃气管线，蓝色的就是集水管线。这种红色的是路灯管线。而且在管线上都有标注，它的管线的类型、管线的管径、它的材质、它的起点埋深，跟它的终点埋深。

　　今年4月，长春市启动了第二次地下管网普查，将对各类小区二次网在内的全市3米以下道路的管网进行普查。

　　刘东伟：第一次管网普查投入了五千万，这次我们准备再投一个亿，或者更多一些。

　　在摸清家底的同时将通过立法来规范城市地下管线的管理。目前正在制定《长春市地下管线管理办法》和《长春市地下空间开发利用管理办法》。

　　刘东伟：把定位定在共享上，我有多少资源马上给你，都可以用，这样大家共同来促进这个事情的时候，可能出现的纰漏大大就要降低。

　　【半小时观察】
　　水是生命之源，无论对于哪个城市来说，缺水都是个致命的问题。我国水资源短缺，人均水资源占有量为世界平均水平的四分之一。面对这样的现实，珍惜用水，杜绝浪费，应该成为我们共同的自觉。今年以来，中央也向全社会发出了厉行节省、节俭养德的行动号召，我们也欣喜地看到，长春市在堵塞跑冒滴漏上的努力。据中国城市供水管网估计，我国城市供水的漏损率在15%以上。而美国为8%以下，德国更低，只有4.9%。、我们的漏损率高，很重要的一个原因是因为使用了质量较差的管材，管道寿命不长，导致爆管和漏水频率较高。其实这也可以视为中国经济的一个缩影，高成长意味着高消耗。当我们的质量把控没跟上发展的脚步时，只好把本应该一次性做好的事，频频返工一做再做。只有牢记这样的教训，把“好”放在“快”的前面，才能从根本上避免那些令人遗憾的重复劳动。

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