广东省政府近日召开广佛跨界区域水污染整治工作现场会。副省长许瑞生在会上强调，水污染防治工作不进则退，要务实苦干，确保实现广佛跨界区域水污染整治阶段性目标。

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2002年珠江综合整治以来，广州、佛山大力推进水环境整治工作，取得了阶段性成效。但近期广佛跨界区域水污染出现一定反弹，部分河流交接断面达不到水质要求，内河涌污染严重。

在现场会议上，广东省环保部门表示，将按照“水系为先、截污为要、治污多样、美化适度、综合治理”的思路，科学扎实地推进水环境整治工作。

一是要制定整治方案，按一河一策、轻重缓急的原则提出分阶段整治目标和有针对性的整治措施。二是要加强污染防控，严格环境准入，并纳入2013年省监察厅和环保厅联合挂牌督办的省重点环境问题。三是健全区域协调管理机制、污染源监管长效机制和环保投入机制。四是落实工作责任，对珠江广州河段、佛山水道、西南涌、芦苞涌、水口水道、花地涌、流溪河等重点流域治理实行“河长”责任制。五是实施分区控制，深入开展环境功能区划，引导流域社会经济和产业合理布局。

省环保厅“兵分五路”现场调研

近日，广东省环保厅组织了广州、佛山两市及相关区环保局以及华南环科所人员，分成5组展开现场调研，分析广佛跨界区域水污染整治重点、难点，并研究提出相关对策措施。

调查发现，广佛区域水环境仍存在着不容忽视的问题。产业结构和布局不合理，是导致流域污染的源头。广佛区域内经工商审批的企业超过1.1万家，工业废水排放量超过60万吨/日。部分区域工业企业主要以金属冶炼、线路板、服装、纺织、食品等劳动密集型产业为主，还存在皮革加工、印染、表面处理等重污染行业，产业发展粗放。此外，还有大产业低端落后、工艺简单、无牌无证、劳动密集的作坊式小工厂，废水难以有效收集处理，集中治污设施难以发挥作用。

同时，污水处理设施建设滞后，畜禽养殖和面源污染严重，也是流域污染的重要原因。特别是部分地区管网建设严重滞后，导致污水处理厂进水浓度普遍偏低，污水直排河涌的现象普遍存在。区域内存有大量的畜禽养殖业，大部分规模化畜禽养殖场未办理环保审批手续，养殖废水未经有效处理直接排入鱼塘或周边水体。

此外，企业治污设施老化、闲置污水治理设施、偷排、漏排、超标排放等现象时有发生。而且，基层环保部门执法人员短缺，执法能力不强等问题也较突出。

广佛跨界水污染整治列入省挂牌督办

为确保实现广佛跨界区域水污染整治各阶段性目标，根据调研提出的建议，近日召开的广佛跨界区域水污染整治工作现场会提出了多项要求。

实施挂牌督办。将广佛跨界区域水污染整治纳入2013年省重点环境问题，由省监察厅和环保厅联合挂牌督办。

实施区域限批。未实现阶段水质目标前，不得审批增加相关污染物、影响交接断面水质达标的建设项目环境影响报告文件。

实施“河长”责任制。在珠江广州河段、佛山水道、西南涌、芦苞涌、水口水道、花地涌、流溪河等重点流域治理，由各级政府主要负责人担任“河长”，负责辖区内水污染防治和生态保护。

加快污水处理设施建设。广州市要确保到2015年，辖区内所有建制城镇均建成污水集中处理设施，城镇生活污水处理率达到90％以上。佛山市要确保2014年底前南海和禅城区所有镇、2015年底前三水区所有镇全部建成污水处理设施或者实现管网全覆盖。

全面开展河涌综合整治。广州市重点对东濠涌、海珠涌、石井河等40条重污染河涌进行综合整治，合计321.3公里；佛山市重点对佛山涌、西南涌、佛山水道等15条重污染河涌进行综合治理，合计138.7公里。

整治畜禽养殖污染。各区要根据环境承载力和总量控制要求，在2013年底前划定畜禽养殖禁养区、限养区和适养区，禁止新、扩建畜禽养殖项目，清理整治非法零散养殖业，2014年前彻底取缔禁养区内的畜禽养殖场。

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