市防汛抗旱指挥部有关负责人介绍，按照本市排水规划，外环线以内共划分了145个排水分区(包括117个泵站提升地区和28个自流、自调区)，每个排水分区应由雨水泵站、进出水主干管和收水支次管网组成完整的排水系统。但由于设施缺失或低标准的地区还相对较多，造成本市历年汛期都会出现一些淹泡地区，主要问题有四个方面。

　　正值“七下八上”，本市进入主汛期，防汛成为社会关注的话题。从街上疾驶而过的摩托艇到不少市民上街去摸鱼，从作为公园里游乐项目之一的脚踏船“变身”为上下班的交通工具到划着橡皮艇去买菜……2012年夏季的几场大降雨，让津城开启了“看海”模式，时隔一年却仍然让人记忆犹新。特别是中心城区一些容易积水的地方，今年排水设施是否得到改造，排水能力是否大幅提高，还有多少地区会再次出现积水，等等，带着这些市民关心的问题，记者走访了市防汛抗旱指挥部和市水务局有关部门。非开挖技术，管道检测，管道修复，管道气囊，管道封堵，CCTV，管道内窥检测，潜望镜，气囊，HDPE，CIPP，管道非开挖，非开挖，管道清淤，封堵气囊，管道塌陷，管道破损，排水管道检测，北京管力，Omgea密封件，密封，探地雷达，内窥综合检测，气体检测仪，毒气检测仪，金属探测仪，

　　排水特点

　　九河下梢：水大

　　地势低洼：难排

　　降雨情况：不均

　　津城防汛挺复杂

　　市防汛抗旱指挥部有关负责人介绍，天津市区地处“九河下梢”，海河流域内洪水从北、西、南三面向本市汇集，流域河道普遍上大下小、源短流急，洪水预见期短，预测预报难度大。从降雨情况看，本市多年平均年降量在400毫米-600毫米，且年内分布极不均匀，六至九月份降雨量约占全年的80%。另外，由于本市地势低洼，极易受海潮顶托，造成河系泄洪、排沥不畅。因此，特殊的地理位置和雨情水情特点，决定了本市“上防洪水、中防沥涝、下防海潮”的立体防汛格局。

　　排水出路

　　中心城区七成雨水

　　通过海河干流下泄

　　中心城区雨水是通过雨水管网收集、泵站提升后排入河道，根据河道功能及能力，按照雨水就近入河的原则，划分为九个雨水系统，即海河干流系统、新开河系统、北运河系统、子牙河系统、南运河系统、永定新河系统、陈台子河系统、北塘排水河系统、外环河系统，最终通过永定新河、海河、独流减河汇入渤海。目前，中心城区72%的排沥任务通过海河干流下泄。

　　排水分工

　　排水管网分三类：

　　市管、区管、社会产

　　《天津市排水和再生水利用管理条例》第三十八条规定：城市排水设施的养护维修管理责任，按照下列规定确定：公共排水设施由排水管理部门委托排水专业单位负责；自建排水设施由产权单位或者受委托单位负责；住宅的化粪井及其与住宅相连接的管道，由产权单位或者受委托单位负责；实行物业管理的住宅小区内的排水设施养护维修管理责任，由市人民政府规定。

　　根据条例规定，本市中心城区排水管网设施管理主要分为市管、区管、社会产三类，分别由市排水处、区排水所(区市政)和自建设施单位管理。

　　市排水管理处负责中心城区(334平方公里)的市属管网养护管理及防汛工作；市内六区少部分支线道路上的排水管道及市政里巷排水设施由市内六区排水所负责养护管理；环城四区市政排水管道及排水泵站由环城四区市政所负责养护管理；居民小区及各单位内的排水设施由产权单位负责养护管理。

　　排水设施

　　市管排水管网

　　总长3483公里

　　截至2012年年底，市排水处管辖设施包括：

　　排水管网3483公里，其中雨水管道1792公里，污水管道1304公里，合流管道387公里；泵站209座，其中雨水泵站99座、污水59座、合流泵站13座，地道泵站35座，换水泵站3座，总排水能力944.043m3/s；河道15条(段)，包括津河、卫津河、复兴河、月牙河、护仓河、张贵庄河、北塘河、南运河(部分)、小王庄河、四化河、长泰河、陈台子河、津港运河、纪庄子河、先锋河，总长度126.15公里。

　　中心城区雨水管网服务面积236.69平方公里，普及率82.18%。目前尚有14处积水片，面积15.18平方公里。建成区雨水空白区16片，面积9.33平方公里。

　　造成津城淹泡的四大“病灶”

　　病灶1

　　部分排水设施设计标准较低

　　[解释]

　　解放初期至1976年震前建设的排水系统，采用合流制，设计标准按照污水量3-6倍截流系数计算。1976年-1996年建设的排水系统，采用雨污分流制，重现期为1年，径流系数为0.4。本市1996年以后建设的排水系统，径流系数提高至0.5-0.6，重现期仍为1年，基本能够达到汛期排沥的功能，目前，达到该标准的排水设施约占中心城区雨水泵站系统的50%。

　　病灶2

　　35座地道排水不畅

　　[解释]

　　目前中心城区有各类地道59座，去年暴雨期间出现积水的有35座，积水原因有三个方面：

　　一是原有地道泵站设计标准普遍偏低，采用的设计重现期为2年。2004年以后经规范调整，新建地道泵站设计重现期采用3-5年。

　　二是部分地道泵站出水不畅。地道雨水排入周边地区市政管网系统，没有独立的出水，形成地道排水与地区排水相互制约，致使地道排水缓慢，如程林庄地道泵站、南口路地道泵站等。

　　三是部分地道两端道路未设置驼峰，如唐口地道、新开路地道，致使地道两侧大量客水涌入地道，严重超过地道泵站排水的设计能力。

　　病灶3

　　排水系统功能发挥受限

　　[解释]

　　排水设施是一项系统工程，系统能力能不能充分发挥取决于河道、泵站、管网建设是否按照排水规划配套完善。虽然近年来排水设施建设总体规模不断加大，但由于多方面原因，排水设施整体功能发挥受限制。这主要表现在四个方面：

　　一、排水设施建设不配套

　　具体表现为部分地区存在管网、泵站建设不同步现象。早期建设的部分设施存在只建污水管网，不建雨水管网现象，造成系统建设不完善，功能不健全。中心城区规划地区雨水泵站共有117座，尚有47座雨水泵站未按规划实现，市政府结合去年本市防汛工作中暴露出的问题，已经启动了33座泵站建设工作，今明两年将陆续投入使用、发挥作用。

　　二、16片建成区排水设施空白

　　排水设施建设与城市建设发展不同步，中心城区尚有16片9.33平方公里排水设施空白区，主要集中在环内周边地区。包括：

　　王兰庄一带、洞庭路以西、张贵庄路以南、张贵庄路以北、赵虎庄一带、宋庄子一带、柳林一带、黄岩路一带、解放南路以东、朝阳路东侧、顺义道两侧、延吉道两侧、宜兴埠一带、普济河道以北、西姜井一带、望江路一带。

　　随着城市建设的发展，提升排水管网普及率，排水设施空白区将逐渐消失。

　　三、中心城区尚存14片易积水地区

　　由于排水系统建设不完善、不健全、设计标准低、地势低洼等原因造成中心城区存在14片积水片，包括：

　　古北道一带、真理道、六纬路一带、北草坝一带、南大道一带、小王庄一带、程林庄工业区、西横堤一带、中国大戏院一带、西于庄一带、杨庄子工业区、新开河工业区、金钟河大街以南、中山路以北一带。

　　排水部门加强了对易积水地区的实时监控，采取安装临时泵站等措施，提升积水片地区排水能力，加快退水时间。

　　四、工程建设对排水设施功能发挥造成影响

　　部分城市基础设施建设项目涉及泵站迁建、管道切改等，工程实施期间对防汛排水有一定影响。

　　病灶4

　　部分排水设施超期服役

　　[解释]

　　目前中心城区部分排水设施因建设年代较早，更新改造周期较长，按照管道寿命40-50年周期统计，设施超期服役、带病运行问题比较突出。现有超期服役主干管道约630公里，占管道总数的19%，造成排水不畅、功能降低等问题。209座泵站中，有46座泵站的部分电器设备和附属设施存在超期服役、带病运行问题，占现有泵站总量的22 %，给防汛排水带来严重影响。

　　本市应对

　　“七武器”提升排水能力

　　疏通重点主干排水设施

　　保雨污水泵站运行正常

　　进入主汛期前，市排水部门对市区重点主干排水管网及低洼易积水地区设施疏通1至2遍，对209座雨污水泵站机组进行维护、检查；开展“治理死井、拆除管堵”专项行动，清理设施“死角”128处；对北塘河、四化河7.6公里河道进行清淤，进一步畅通了河道。通过汛前会战，做到河道处处畅、管道条条通、机组台台转，闸门个个活，确保市区排水设施以最佳状态进入主汛期。

　　提升排水应急保障能力

　　设置积水片监测点30处

　　为进一步提升排水防涝数字化水平和应急保障能力，市水务局排水处逐步推进泵站远程监测控制中心、防汛调度指挥中心、泵站抢险检修中心等三个中心平台建设。泵站远程监测控制中心，已经完成一个主控中心和7个分控中心建设，对13座泵站进行了自动化改造。防汛调度指挥中心，进一步扩展防汛重点部位视频监测覆盖面，目前，共安装自动雨量采集点26处、河道液位实时监测点36处、泵站运行远程遥测点174处、积水片视频监测点30处。防汛信息系统的建立和完善，为防汛调度指挥决策提供了及时准确的最新数据。

　　安装23处41台临时泵

　　缓解中心城区积水

　　对市区在建工程影响防汛问题进行了全面梳理，对确定的25个存在问题，按照“一案一策”的原则，加强督办力度，逐一排查隐患、落实责任、限期解决；汛前与地铁建设、运营单位签订《防汛安全责任书》，制订地铁及周边排水设施保运行、保安全措施方案；加大对新接收设施整改力度，汛前完成了对去年新接收的8条河道、8座泵站、60公里配套管网的整改工作，保证新接设施在汛期到来之前，具备良好的运行条件；主汛期前，在中心城区排水设施薄弱地区、积水片安装了23处41台临时泵，临时排水能力达到32000立方米/小时(8.9 m3/s)，对积水状况有一定的缓解。

　　强化中心城区地道泵站

　　定岗定员24小时值班

　　科学编制《天津市市区防汛抢险预案》《排水突发性事件应急处置预案》《市区非汛期排水调度方案》《市区主汛期排水调度方案》《市区地道泵站防汛抢险预案》，重点针对去年连续3场强降雨暴露出的问题及有可能出现问题的点位，在抢险行动路线、物资存放地点、专业设备的使用以及应急措施等方面进行优化，明确调度原则、落实具体责任。

　　地道泵站是及时排除地道内地下水及雨水的关键，排水处加强对地道泵站的运行管理，在《市区地道泵站防汛抢险预案》中，对中心城区每座地道泵站都有专题预案，严格做到：每一座地道泵站实行定岗定员管理，执行24小时值班制度，随时排除地下水。降雨时及时全力开泵，确保地道“中小雨不积水，大雨退水快”；为防止降雨时地道泵站因电源线路故障停电或因水泵等设备临时发生故障影响排水，排水部门防汛抢险物资优先考虑地道泵站使用，随时实施抢险安装；降雨时，排水人员加强对地道收水井箅的清捞，雨后对收水井及时进行清挖，确保排水畅通。

　　储备点备足防汛物资

　　成立抢险队应对意外

　　为确保防汛安全，市区防汛分部按照分级分部门负责的原则，抓紧补充、备足防汛物资，完善物资装备,壮大了抢险队的实力，并适时开展防汛抢险演练，一旦灾害来临，做到紧张有序、处置高效。目前，市排水处共有防汛物资储备点位43处，储备防汛救险车50辆、大型救险机械4辆、防汛发电机组46台(总功率11000kw)、防汛水泵169台、大型移动泵车4辆，总排水量97200立方米每小时(27m3/s)，排沥能力为现有雨水泵站能力的4%。市排水处成立了11个抢险队和多个巡视组、保障组，全面落实市区防汛工作责任制，强化24小时防汛值班和领导带班制度，遇排水突出事件确保快速反应、有效处理。

　　新建14座泵站投入使用

　　新增排水能力164m3/s

　　截至2012年底，中心城区泵站总数达到209座，总排水能力达到944m3/s。今年汛期将有14座新建泵站先后投入使用，预计再新增排水能力164m3/s，排沥能力较去年汛期大大提升。14座新建泵站包括：南仓道泵站、南仓泵站、阎街泵站、南站泵站、咸阳桥泵站、长江道泵站、真理道泵站、宋庄子泵站、双林截流泵站、四十七中泵站、龙门道泵站、昌凌路泵站、卫南洼泵站、鑫通道泵站。同时，清水工程建设中，启动了54m3/s流量的北塘河口泵站建设，目前达到了通水条件，提高了海河以东区域泄洪能力。

　　提升改造13座地道

　　排水能力显著提升

　　2013年，本市通过实施排水设施提升工程，对13座地道进行了提升改造。其中，市排水处对九经路、金钟河、新开路、红卫桥、金阜桥、南口路、程林庄等7座地道排水设施进行了提升改造，通过更换地道泵站设备、翻建雨水管道、新建截流沟接入雨水管道等工程措施，提升地道泵站排水能力，减少地道客水流入量。市政局对南口路地道、程林庄地道、西营门货场地道、北站南地道、榆关道地道、北仓地道等6座地道进行了地道驼峰改造，减少地道客水流入量。

　　相关链接

　　汛期排水河道调度预案拟定

　　提前实施“一低两腾空”

　　据排水处负责人介绍，该处负责中心城区津河、卫津河、复兴河、月牙河、护仓河、张贵庄河、北塘河、南运河(部分)、小王庄河、四化河、长泰河、陈台子河、津港运河、纪庄子河、先锋河等15条二级河道的调度运行和保洁管理工作。这些二级排水河道不但承担了城市景观功能，还承担了汛期排水调蓄功能。主汛期，中心城区降雨通过雨水管网收集排向一、二级河道，二级河道通过一级河道海河、北塘排水河、新开河等排放雨水。

　　主汛期遇有中到大雨的雨情时，排水部门提前采取“一低两腾空”措施，即：泵站低水位运行，腾空雨水管道和河道。此时，换水泵站停止运行，提升一、二级河道联通闸，降低二级河道水位，并保持河道低水位，最大限度增加河道蓄容空间，降雨时缩短沿线积水的排放时间。降雨结束沥水排除后，落下一二级河道联通闸，开启换水泵站对二级河道实施补水循环。

　　特别提示

　　地道积水30厘米断交管制

　　因为强降雨时，雨水流入地道，地道内积水迅速升高，容易产生事故。市区防汛分部严格执行地道积水10厘米预警、30厘米断交的管制措施。市民降雨途经地道、下沉路时，一定要一看、二慢，注意警示标志，服从交警指挥，考虑绕行线路，不要盲目通过。

　　降雨时注意警示勿坠井

　　时刻注意路边防汛安全警示标志，涉水行走时注意观察，避免掉入缺失井盖的各类排水井中。经过积水地区时，发现有电线落入水中，必须绕行并及时报告相关部门。

　　未经许可不能阻碍河道畅通

　　中心城区排水河道承担了城市景观和汛期排水调蓄功能，未经市水务部门行政许可，任何单位或个人不得在河道内进行筑坝、拦网、占压、施工、取土、倾倒垃圾杂物等行为，保证河道汛期行洪顺畅。

　　市民应协助保护排水设施

　　不得占压、偷盗、破坏排水设施、防汛设备；不得阻塞排水管道及进出水口；不得在管道上凿洞接管进行取水、排水；不得将含沙石、水泥、果皮、纸屑、废土、粪便等污水、污物倒入扫入排水设施内；严禁任何人偷窃、损坏排水井盖等排水设施；餐饮业要设置油水分离设施。

　　公共场所做好应急自保工作

　　企事业单位、小区物业及居民做好防汛自保自救工作，特别是落实好地下办公室、居住户、营业、车库等场所的自保措施，防止降雨雨水的流入，造成淹泡

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